“組長(zhǎng)，這些賬目越看越不對(duì)勁，經(jīng)過核對(duì)實(shí)物明細(xì)和消耗臺(tái)賬，并到現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)核算后，發(fā)現(xiàn)賬賬、賬物之間根本都‘不說話’，很多項(xiàng)目存在賬實(shí)不符問題，這里面肯定有‘貓膩’。”在2019年本鋼集團(tuán)黨委開展的巡察監(jiān)督中，為精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，巡察組調(diào)取了某單位2015年以來800余冊(cè)財(cái)務(wù)憑證和實(shí)物管理臺(tái)賬的精準(zhǔn)數(shù)據(jù)，經(jīng)巡察組人員逐項(xiàng)檢查核對(duì)財(cái)務(wù)賬目、資金流向、業(yè)務(wù)流程以及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物盤點(diǎn)等工作后，發(fā)現(xiàn)該單位財(cái)務(wù)管理存在債權(quán)債務(wù)虛增、個(gè)別項(xiàng)目費(fèi)用長(zhǎng)期掛賬、費(fèi)用跨年核銷、實(shí)物管理混亂、庫存積壓嚴(yán)重等問題。
　　某巡察組組長(zhǎng)告訴筆者，巡察組強(qiáng)化精準(zhǔn)思維，綜合運(yùn)用聽取匯報(bào)、調(diào)閱材料、問卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)走訪調(diào)研等多種巡察方式，絕不流于形式，確保發(fā)現(xiàn)問題件件精準(zhǔn)，“證據(jù)”確鑿。
　　開展巡察工作以來，本鋼集團(tuán)黨委巡察機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)巡察工作規(guī)范化建設(shè)，健全工作規(guī)則，規(guī)范工作程序，嚴(yán)格內(nèi)部管理，把依規(guī)依紀(jì)依法要求落實(shí)到巡察工作全過程，為巡察工作的高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。
　　發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線，黨委巡察機(jī)構(gòu)突出精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題這一核心。為增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題精準(zhǔn)度，巡察辦、巡察組不斷改進(jìn)方式方法，在充分運(yùn)用“12+N”巡察方法的基礎(chǔ)上，運(yùn)用數(shù)據(jù)比對(duì)分析、提請(qǐng)專業(yè)部門協(xié)助等多種方式開展巡察監(jiān)督，確保巡察發(fā)現(xiàn)的每個(gè)問題都有具體事例作支撐，做到事實(shí)精準(zhǔn)、定性精準(zhǔn)、表述精準(zhǔn)。
　　本鋼集團(tuán)黨委巡察工作始終堅(jiān)持以《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》為準(zhǔn)繩，與中央、省委巡視巡察工作一脈相承，建立了《本鋼集團(tuán)有限公司黨委巡察報(bào)告問題底稿管理辦法》，即在巡察過程中，承擔(dān)了解某項(xiàng)重要問題任務(wù)的巡察員邊巡察邊整理底稿，詳實(shí)記錄核實(shí)問題的主要步驟和方式方法，客觀描述了解到的基本事實(shí)，并附以有關(guān)重要文件、資料、憑證的原件或復(fù)印件、談話記錄等支撐材料。一個(gè)問題了解結(jié)束后，召開組務(wù)會(huì)依據(jù)底稿進(jìn)行討論，研判對(duì)這個(gè)問題的定性是否精準(zhǔn)，經(jīng)副組長(zhǎng)復(fù)核后，由組長(zhǎng)審簽，交巡察組專人保管。
　　“建立巡察報(bào)告問題底稿制度，是巡察監(jiān)督中的常規(guī)工作流程，可以倒逼巡察工作嚴(yán)、實(shí)、細(xì)作風(fēng)的形成，同時(shí)，巡察組對(duì)照底稿精準(zhǔn)研判，督促被巡察單位黨組織整改落實(shí)，檢查整改效果。”黨委巡察辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
　　據(jù)了解，本鋼集團(tuán)黨委開展的三輪巡察，各巡察組共形成問題底稿723個(gè)，整理底稿支撐材料2.1萬余件。黨委巡察辦對(duì)17份巡察報(bào)告、反饋報(bào)告及問題清單反復(fù)進(jìn)行審核，并提出修改意見，找準(zhǔn)“病根”，精準(zhǔn)“畫像”，客觀如實(shí)反映被巡察單位存在的問題，充分發(fā)揮了巡察監(jiān)督的“顯微鏡”和“探照燈”作用。
　　除巡察報(bào)告問題底稿制度外，本鋼集團(tuán)黨委對(duì)標(biāo)中央、省委巡視巡察工作要求，圍繞巡察準(zhǔn)備、了解、報(bào)告、反饋、整改、督辦等，還制定了巡察辦和巡察組工作規(guī)則、巡察機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門協(xié)作機(jī)制的意見等配套制度，均為依規(guī)依紀(jì)開展巡察監(jiān)督提供遵循。綜合運(yùn)用數(shù)據(jù)核算比對(duì)、商請(qǐng)有關(guān)部門協(xié)助等多種方式了解印證問題，不簡(jiǎn)單以記錄、臺(tái)賬和調(diào)閱材料作評(píng)價(jià)，而是對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要經(jīng)過兩種以上巡察方式印證，都要有具體人具體事例作支撐，并同步建立巡察報(bào)告問題底稿。
　　精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)是主線，精準(zhǔn)研判是基礎(chǔ)，精準(zhǔn)定性是關(guān)鍵。
　　一年多來，本鋼集團(tuán)黨委強(qiáng)化巡察全鏈條研判意識(shí)，形成了本鋼集團(tuán)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體領(lǐng)導(dǎo)、巡察辦組織協(xié)調(diào)、巡察組實(shí)施巡察的工作格局。每輪巡察，巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組注重全過程指導(dǎo)，審定巡察方案，跟蹤了解巡察情況，把握工作進(jìn)度和節(jié)奏，及時(shí)聽取匯報(bào)，提出問題線索分類處置意見、巡察成果運(yùn)用。巡察辦加強(qiáng)巡察工作全過程的指導(dǎo)督辦。本鋼集團(tuán)紀(jì)委、組織人事、宣傳、財(cái)務(wù)審計(jì)、信訪等部門巡前、巡中、巡后支持配合巡察工作，為巡察組精準(zhǔn)研判提供有力支撐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，開展巡察工作來，集團(tuán)公司有關(guān)部門共提供被巡察黨組織信訪舉報(bào)件、年度測(cè)評(píng)表、審計(jì)報(bào)告等相關(guān)材料65份。
　　與此同時(shí)，黨委巡察辦根據(jù)巡察工作實(shí)際，不斷探索實(shí)踐，研究編制了《巡察組調(diào)閱的“45項(xiàng)”資料清單模塊》，列出巡察組需要調(diào)閱被巡察單位在組織架構(gòu)及概況、黨建工作、選人用人、全面從嚴(yán)治黨等8個(gè)方面45項(xiàng)資料清單。巡察組對(duì)照資料清單這張“劍譜”，靶向更加精準(zhǔn)，巡察更有質(zhì)效。本鋼集團(tuán)黨委還不斷強(qiáng)化巡察隊(duì)伍建設(shè)，把巡察干部培訓(xùn)納入干部培養(yǎng)總體規(guī)劃，不斷提高巡察干部精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)研判等履職能力，為巡察工作高質(zhì)高效提供人才保障。
　　精準(zhǔn)施策，靶向發(fā)力。在本鋼集團(tuán)黨委開展的三輪巡察中，共提請(qǐng)有關(guān)部門協(xié)助48次、開展現(xiàn)場(chǎng)檢查和走訪102次，與干部群眾談話1178人次，受理來信來電來訪26件次，發(fā)現(xiàn)問題803個(gè)。