全面從嚴治黨的“利劍”
——本鋼集團黨委巡察工作綜述
近日,本鋼集團黨委巡察組向第三輪巡察的國貿(mào)公司、采購中心、本鋼保衛(wèi)中心、制造部、設備部、恒泰重機公司6家單位黨組織全面反饋了巡察情況……一年多來,本鋼集團黨委開展的三輪巡察共巡察基層黨組織14個,撰寫巡察報告17份,形成問題底稿723條,反饋發(fā)現(xiàn)問題803條,向紀委移交問題線索53件。
一輪輪巡察監(jiān)督壓茬推進,一份份巡察報告直指要害,一項項問題整改對賬銷號……2018年7月,本鋼集團黨委積極貫徹落實中央、省委巡視巡察工作方針,成立巡察機構(gòu),堅定不移深化政治巡察,穩(wěn)中求進探索實踐,在全省國有企業(yè)中率先邁出了巡察監(jiān)督工作的實質(zhì)性步伐。本鋼集團黨委開展的三輪巡察層層深入,鞭辟近里,在政治上對標對表,實踐上務求實效,問題整改上治標治本,“尖兵”愈顯神勇,“利劍”愈顯鋒芒,有力推動了企業(yè)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
2018年11月14日,本鋼集團黨委首輪巡察工作全面啟動。本鋼集團黨委4個巡察組分別進駐板材儲運中心、板材檢化驗中心、修建(維檢)公司、冶金渣公司4個單位開展為期一個月的常規(guī)巡察。本鋼集團黨委在首輪巡察就顯現(xiàn)了正風肅紀的高壓態(tài)勢。巡察期間,巡察組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以“四個意識”為政治標桿,向政治監(jiān)督“看齊”,聚焦全面從嚴治黨,堅持問題導向,緊盯“三大問題”,緊扣“六項紀律”,發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾。重點圍繞堅持和加強黨的全面領導、落實新時代黨的建設總要求、全面從嚴治黨、加強企業(yè)管理等方面深入查找問題,共發(fā)現(xiàn)問題199條,移交問題線索15件,給予行政警告處分1人,組織處理12人,下達監(jiān)察建議書2份。首輪巡察“利劍”出鞘,“巡”出了真問題,“察”出了震懾力,實現(xiàn)了本鋼集團黨委巡察監(jiān)督工作的良好開局,打通了企業(yè)全面從嚴治黨的“最后一公里”。
“各巡察組將政治巡察與經(jīng)營管理巡察并重,突出巡察工作的針對性和時效性。既堅持牢牢把握政治巡察的方向不動搖,又圍繞省委第三輪巡視整改、本鋼集團”四定“工作、生產(chǎn)經(jīng)營管理等重點工作開展巡察。”本鋼集團黨委巡察辦相關負責人表示。巡察期間,巡察組堅持以下看上、以小見大,透過“經(jīng)營”看“政治”,突出經(jīng)營管理方面的巡察,在綜合運用調(diào)閱資料、列席會議、談話了解等巡察方式開展工作的同時,深入被巡察單位作業(yè)區(qū)、班組、生產(chǎn)現(xiàn)場開展走訪調(diào)研“把脈問診”,充分了解被巡察單位生產(chǎn)經(jīng)營狀況。在巡察單位生產(chǎn)工藝、設備運行、安全管理等經(jīng)營管理方面發(fā)現(xiàn)問題66項,真正實現(xiàn)了巡察監(jiān)督“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展”的實踐效果,為促進本鋼集團高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強的政治保障。
本鋼集團黨委從巡察緊盯“三大問題”、緊扣“六項紀律”,到“六個圍繞一個加強”,再到突出“八個著力”;從巡察基層廠礦黨委向巡察集團直屬單位黨委拓展;從對基層黨委的“常規(guī)巡察”到對部門黨支部的“延伸巡察”。本鋼集團黨委巡察工作始終堅守政治方向,在推進中深化,在深化中發(fā)展,創(chuàng)新方式方法,拓展巡察路徑。在第三輪巡察中,巡察組突出“關鍵少數(shù)”,緊盯巡察重點,充分利用“測、談、看、訪”等方式,加強對黨員領導干部的巡察監(jiān)督,對第三輪巡察6個黨組織的領導班子和30名領導干部進行民主測評,精準“畫像”,做出綜合評價,為本鋼集團選人用人和干部考核工作提供了重要參考。
截至目前,首輪巡察整改工作已經(jīng)結(jié)束,完成問題整改191項,整改率達到96%,修訂完善制度規(guī)定176項,清理追繳違規(guī)款6.6萬元。第二輪巡察整改工作正在持續(xù)推進中,反饋的292項問題80%已完成整改。第三輪巡察的集中整改工作已全面開展。同時,本鋼集團黨委在巡察整改上強化監(jiān)督問責,將對被巡察黨組織主體責任落實不力,做表面文章、敷衍整改、虛假整改等問題嚴肅追責問責、公開曝光,切實增強巡察工作的嚴肅性和公信力。
應該發(fā)現(xiàn)的問題沒發(fā)現(xiàn)是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒報告是瀆職。巡察干部肩負著本鋼集團黨委的信任和使命,能否動真碰硬,考驗著巡察干部的責任擔當。本鋼集團黨委從首輪巡察開始,就注重通過加強組織建設,成立巡察組臨時黨支部,保證巡察隊伍的戰(zhàn)斗力。各巡察組把堅守政治方向,嚴守政治紀律,忠誠履職盡責的要求貫穿巡察全過程,沖著問題去、圍著問題巡、揪著問題察、盯著問題改,敢于正視問題、觸及矛盾,形成強力震懾。巡察干部在工作中,能夠牢牢把握職責定位,主動擔當作為。每次巡察,由于時間緊、任務重、難度大,需要查閱大量的資料、談話走訪、制作問題底稿,撰寫巡察報告等,每名巡察干部都不講條件,甘于奉獻,“5+2”“白加黑”,不辭辛苦、攻堅克難、連續(xù)作戰(zhàn),高質(zhì)量完成巡察任務。在巡察中,有的巡察干部怕影響工作進度一個多月沒有回家,有的巡察干部帶病仍然堅守在巡察崗位,有的巡察干部甚至父親病危都沒來得及在床前盡孝。巡察干部用敢啃硬骨頭、敢打硬仗的執(zhí)著精神,用講忠誠、敢擔當、強素質(zhì)、守紀律的工作作風,積極踐行奉獻企業(yè)、服務職工的初心和使命,砥礪奮進,拼搏奉獻,打造了忠誠干凈擔當?shù)难膊?ldquo;鐵軍”。
循道而行,功成事遂。全面從嚴治黨永遠在路上,巡察監(jiān)督也永遠在路上。本鋼集團黨委將認真落實中央、省委巡視巡察的新部署新要求,全面落實企業(yè)管黨治黨責任,持續(xù)深化政治監(jiān)督,堅持發(fā)現(xiàn)問題和整改落實并重,實現(xiàn)巡察監(jiān)督與促進企業(yè)改革發(fā)展相統(tǒng)一,讓巡察“利劍”更顯鋒芒,震懾常在,為企業(yè)全面從嚴治黨提供更加有力支撐。
一輪輪巡察監(jiān)督壓茬推進,一份份巡察報告直指要害,一項項問題整改對賬銷號……2018年7月,本鋼集團黨委積極貫徹落實中央、省委巡視巡察工作方針,成立巡察機構(gòu),堅定不移深化政治巡察,穩(wěn)中求進探索實踐,在全省國有企業(yè)中率先邁出了巡察監(jiān)督工作的實質(zhì)性步伐。本鋼集團黨委開展的三輪巡察層層深入,鞭辟近里,在政治上對標對表,實踐上務求實效,問題整改上治標治本,“尖兵”愈顯神勇,“利劍”愈顯鋒芒,有力推動了企業(yè)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
政治看齊之巡——打通全面從嚴治黨“最后一公里”
習近平總書記指出:巡視巡察工作要上下聯(lián)動、同頻共振,做到橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全國一盤棋。本鋼集團黨委高度重視巡察工作,加強巡察工作的領導,堅決與中央、省委巡視巡察工作對標看齊、步調(diào)一致。本鋼集團黨委書記、董事長陳繼壯多次主持黨委常委會議研究部署巡察工作,切實抓好頂層設計,組織成立了本鋼集團黨委巡察工作領導小組及巡察辦。僅用3個月時間,構(gòu)建了《本鋼集團黨委巡察工作實施辦法》《本鋼集團有限公司黨委巡察工作規(guī)劃(2018~2022年)》等文件在內(nèi)的“3+X”制度體系,制定流程規(guī)則17項,編制圖表模板20余項,建立巡察干部“人才庫”,為巡察工作的高標準推進確定了“路線圖”和“任務書”。2018年11月14日,本鋼集團黨委首輪巡察工作全面啟動。本鋼集團黨委4個巡察組分別進駐板材儲運中心、板材檢化驗中心、修建(維檢)公司、冶金渣公司4個單位開展為期一個月的常規(guī)巡察。本鋼集團黨委在首輪巡察就顯現(xiàn)了正風肅紀的高壓態(tài)勢。巡察期間,巡察組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以“四個意識”為政治標桿,向政治監(jiān)督“看齊”,聚焦全面從嚴治黨,堅持問題導向,緊盯“三大問題”,緊扣“六項紀律”,發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾。重點圍繞堅持和加強黨的全面領導、落實新時代黨的建設總要求、全面從嚴治黨、加強企業(yè)管理等方面深入查找問題,共發(fā)現(xiàn)問題199條,移交問題線索15件,給予行政警告處分1人,組織處理12人,下達監(jiān)察建議書2份。首輪巡察“利劍”出鞘,“巡”出了真問題,“察”出了震懾力,實現(xiàn)了本鋼集團黨委巡察監(jiān)督工作的良好開局,打通了企業(yè)全面從嚴治黨的“最后一公里”。
實踐務實之巡——巡察監(jiān)督堅持緊貼“兩個實際”
巡察工作能否取得實效,關鍵在于政治責任是否落地生根。本鋼集團黨委巡察工作堅持圍繞中心,服務大局,把提高企業(yè)效益、促進企業(yè)改革發(fā)展,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為巡察監(jiān)督的出發(fā)點和落腳點,堅持緊貼“兩個實際”:一是緊貼本鋼改革發(fā)展的實際,二是緊貼被巡察單位的生產(chǎn)經(jīng)營實際,確保巡察工作務求實效。2019年3月27日,本鋼集團黨委啟動了第二輪巡察,對板材能源總廠、北營礦業(yè)公司、礦業(yè)歪頭山鐵礦、熱力開發(fā)公司開展了“1對1”常規(guī)巡察。第二輪巡察突破首輪做法,將巡察時間延長至一個半月,為巡察查細查深問題提供條件。巡察組強化政治監(jiān)督,把落實全面從嚴治黨要求與企業(yè)經(jīng)營管理深度融合,堅持“六個圍繞一個加強”,盯住“三個重點”,特別是加大對違反中央八項規(guī)定精神和形式主義、官僚主義等“四風”方面的巡察力度,巡察發(fā)現(xiàn)違規(guī)公款旅游、違規(guī)使用及維修公務用車等問題線索17件,立案3件,給予黨紀政紀處分3人,組織處理14人。并以此為切入點,在本鋼集團范圍內(nèi)開展“借出差之機旅游問題”專項排查和整治,強化“未巡先改”,排查出違規(guī)違紀問題44項,涉及人員98人次,追繳退還違規(guī)報銷差旅費5.72萬元,起到了強有力的震懾作用。“各巡察組將政治巡察與經(jīng)營管理巡察并重,突出巡察工作的針對性和時效性。既堅持牢牢把握政治巡察的方向不動搖,又圍繞省委第三輪巡視整改、本鋼集團”四定“工作、生產(chǎn)經(jīng)營管理等重點工作開展巡察。”本鋼集團黨委巡察辦相關負責人表示。巡察期間,巡察組堅持以下看上、以小見大,透過“經(jīng)營”看“政治”,突出經(jīng)營管理方面的巡察,在綜合運用調(diào)閱資料、列席會議、談話了解等巡察方式開展工作的同時,深入被巡察單位作業(yè)區(qū)、班組、生產(chǎn)現(xiàn)場開展走訪調(diào)研“把脈問診”,充分了解被巡察單位生產(chǎn)經(jīng)營狀況。在巡察單位生產(chǎn)工藝、設備運行、安全管理等經(jīng)營管理方面發(fā)現(xiàn)問題66項,真正實現(xiàn)了巡察監(jiān)督“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展”的實踐效果,為促進本鋼集團高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強的政治保障。
創(chuàng)新拓展之巡——巡察監(jiān)督觸角直抵“神經(jīng)中樞”
巡察是巡視向基層的延伸和拓展。“黨組織建立到哪里、巡視巡察就跟進到哪里。”本鋼集團黨委秉持巡察這把“利劍”抓住不放,持續(xù)發(fā)力,努力遞增監(jiān)督的“強度”,觸及監(jiān)督的“深度”,不斷賦予巡察監(jiān)督新的活力。在2019年9月開展的第三輪巡察中,本鋼集團黨委將巡察的“探照燈”和“顯微鏡”聚焦到重要部門和單位,直抵“神經(jīng)中樞”,靶向發(fā)力,緊盯在生產(chǎn)管理、設備管理、產(chǎn)品銷售、大宗采購、工程招投標、專項資金支出、治安保衛(wèi)等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題,切實將管黨治黨的壓力傳導至重要領域,形成了政治巡察重遏制、強高壓、長震懾的監(jiān)督效果。巡察共發(fā)現(xiàn)涉及黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題176項,發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理漏洞及風險類問題127項,移交問題線索及其他問題27件。本鋼集團黨委從巡察緊盯“三大問題”、緊扣“六項紀律”,到“六個圍繞一個加強”,再到突出“八個著力”;從巡察基層廠礦黨委向巡察集團直屬單位黨委拓展;從對基層黨委的“常規(guī)巡察”到對部門黨支部的“延伸巡察”。本鋼集團黨委巡察工作始終堅守政治方向,在推進中深化,在深化中發(fā)展,創(chuàng)新方式方法,拓展巡察路徑。在第三輪巡察中,巡察組突出“關鍵少數(shù)”,緊盯巡察重點,充分利用“測、談、看、訪”等方式,加強對黨員領導干部的巡察監(jiān)督,對第三輪巡察6個黨組織的領導班子和30名領導干部進行民主測評,精準“畫像”,做出綜合評價,為本鋼集團選人用人和干部考核工作提供了重要參考。
整肅治本之巡——做實做細巡察整改“后半篇文章”
“巡察發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不整改,比不巡察的效果還壞。做好巡察‘后半篇文章’,關鍵要在整改上發(fā)力。”本鋼集團黨委書記、董事長陳繼壯在聽取巡察工作情況匯報時進一步強調(diào)。一年來,在推進巡察整改落實過程中,本鋼集團黨委切實加強組織領導,建立整改專項機制,強化監(jiān)督檢查,整肅立規(guī),標本兼治,在強化巡察整改上見真章、動真格、求實效,通過“三步走”做實做細巡察整改。一是壓緊壓實整改責任。在巡察反饋后,要求被巡察單位領導班子和黨委主要負責人擔起總責,扛起主責,對照巡察反饋意見和整改問題清單,研究制定操作性、針對性強的整改方案,層層分解,細化落實,切實做到“條條有整改,件件有落實。”二是強化整改跟蹤督導。巡察機構(gòu)、紀委等相關部門對被巡察單位整改工作的全過程指導督辦和日常監(jiān)督;在2個月集中整改后,及時跟進問題整改的“二次掃描”,強化“再監(jiān)督”,對重點問題緊盯不放,對整改不到位的問題責令持續(xù)整改,確保每項問題清倉見底、對賬銷號。三是建立巡察整改專項檢查工作機制。由巡察辦、巡察組、紀委派駐紀檢監(jiān)察組和集團相關部門等聯(lián)合開展整改專項檢查“回頭看”,對被巡察黨組織整改情況進行全方位復查,做出綜合評價,推動巡察整改的成效評估和成果運用,為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展、完善制度提供了問題導向參考,確保巡察整改治標治本的常態(tài)化,長效化。截至目前,首輪巡察整改工作已經(jīng)結(jié)束,完成問題整改191項,整改率達到96%,修訂完善制度規(guī)定176項,清理追繳違規(guī)款6.6萬元。第二輪巡察整改工作正在持續(xù)推進中,反饋的292項問題80%已完成整改。第三輪巡察的集中整改工作已全面開展。同時,本鋼集團黨委在巡察整改上強化監(jiān)督問責,將對被巡察黨組織主體責任落實不力,做表面文章、敷衍整改、虛假整改等問題嚴肅追責問責、公開曝光,切實增強巡察工作的嚴肅性和公信力。
砥礪作為之巡——打造忠誠干凈擔當?shù)难膊?ldquo;鐵軍”
“為政之要,莫先于用人。”本鋼集團黨委高度重視巡察干部隊伍建設,堅持把講政治、敢擔當、業(yè)務精、守底線作為選用巡察干部的標尺,重點從本鋼集團紀檢監(jiān)察、組織人事、財務審計等部門、MBA培訓班及基層單位的業(yè)務骨干中抽調(diào)“精兵強將”,選優(yōu)配強巡察組。巡察干部是打鐵人,也是鑄劍人,打鐵必須自身硬。在每輪巡察進駐前,巡察辦組織開展業(yè)務培訓,將中央、省委和本鋼集團黨委的巡察工作部署要求講明講透,并結(jié)合“內(nèi)邀外請”“以巡帶訓”等方式增強培訓效果,提高巡察干部的政治站位和業(yè)務能力,當好“啄木鳥”,練就發(fā)現(xiàn)問題的“火眼金睛”,全力打造“既政治過硬又本領高強”的巡察干部隊伍。應該發(fā)現(xiàn)的問題沒發(fā)現(xiàn)是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒報告是瀆職。巡察干部肩負著本鋼集團黨委的信任和使命,能否動真碰硬,考驗著巡察干部的責任擔當。本鋼集團黨委從首輪巡察開始,就注重通過加強組織建設,成立巡察組臨時黨支部,保證巡察隊伍的戰(zhàn)斗力。各巡察組把堅守政治方向,嚴守政治紀律,忠誠履職盡責的要求貫穿巡察全過程,沖著問題去、圍著問題巡、揪著問題察、盯著問題改,敢于正視問題、觸及矛盾,形成強力震懾。巡察干部在工作中,能夠牢牢把握職責定位,主動擔當作為。每次巡察,由于時間緊、任務重、難度大,需要查閱大量的資料、談話走訪、制作問題底稿,撰寫巡察報告等,每名巡察干部都不講條件,甘于奉獻,“5+2”“白加黑”,不辭辛苦、攻堅克難、連續(xù)作戰(zhàn),高質(zhì)量完成巡察任務。在巡察中,有的巡察干部怕影響工作進度一個多月沒有回家,有的巡察干部帶病仍然堅守在巡察崗位,有的巡察干部甚至父親病危都沒來得及在床前盡孝。巡察干部用敢啃硬骨頭、敢打硬仗的執(zhí)著精神,用講忠誠、敢擔當、強素質(zhì)、守紀律的工作作風,積極踐行奉獻企業(yè)、服務職工的初心和使命,砥礪奮進,拼搏奉獻,打造了忠誠干凈擔當?shù)难膊?ldquo;鐵軍”。
循道而行,功成事遂。全面從嚴治黨永遠在路上,巡察監(jiān)督也永遠在路上。本鋼集團黨委將認真落實中央、省委巡視巡察的新部署新要求,全面落實企業(yè)管黨治黨責任,持續(xù)深化政治監(jiān)督,堅持發(fā)現(xiàn)問題和整改落實并重,實現(xiàn)巡察監(jiān)督與促進企業(yè)改革發(fā)展相統(tǒng)一,讓巡察“利劍”更顯鋒芒,震懾常在,為企業(yè)全面從嚴治黨提供更加有力支撐。
2023-01-19